LOS CAMPESINOS BOLIVIANOS Y EVO MORALES

Lejos la noticia de este fin de semana , la eleccion boliviana del Domingo 18.Evo Morales pese un 34% de preferencias aparece como favorito.Lo más probable que al final sea el Congreso quien de la ultima palabra y creo lo elegirá.Visité el sitio de Evo.Aparecen sus propuestas para los campesinos incluida entre las 10 de su programa.Hay tres que les incumben.
1.-Una propuesta de decentralizacion hacia los municipios,las regiones y las comunidades campesinas en este caso.Hay un problema de inequidad entre lo urbano y rural en Bolivia.De un promedio de alrededor de 1000 dolares de PIB en el pais,el rural no supera los 500 al año.Los trabajadores urbanos perciben promedio 169 dolares mensuales de salario,los rurales 59.Lo mismo pasa con los niveles de escolaridad hay 567.000 analfabetos en la zona rural de un total de 1.7 millones.La inversion publica en lo urbano por habitante se ha duplicado en 10 años (87-97) alcanzaba a 80 Dolares por habitante y por año.En la parte rural es en el mismo periodo de 12.7 Dolares.El programa no plantea como se financia .
2.-Creacion de un Banco de Desarrollo Urbano y Rural,para artesanos,pequeños productores, similares a las Pymes chilenas.Esto es complicado.El sector agricola siempre tiene dificultades en obtener financiamiento por sus caracteristicas,salvo que se transforme en Empresas o complejos con cierto grado de valor agregado como las agroindustrias,que no es el caso de Bolivia.Adicionalmente el credito para el sector presenta en Bolivia un no retorno cercano al 20% incluso en los cultivos industriales como la soya,dependiendo del resultado de la cosecha y del precio internacional.En compensacion en el caso de los campesinos existe una experiencia privada del esfuerzo de las ONG por proporcionar el servicio.Como el caso anterior no aparece muy claro si se contempla algun grado de subsidio del estado para los prestamos en el corto plazo para que puedan competir en el mercado incluso interno.
3.-Lejos es la más compleja y polemica.Evo la llama la Ley de la Tierra Productiva.
Si uno se atiene a la letra seria una segunda Reforma Agraria que ya se hizo el 53.Contempla acabar con el latifundio y acelerar el programa de dotacion de tierra a los campesinos que no la poseen.No creo que en la pratica sea esa la intencion.Es politicamente inviable y no estan las platas.Contempla tambien la rapida titulacion de tierras para indigenas y pequeños productores.No se si el problema es no tener titulo.El problema existe pero no es tan simple.Dar tierra es un paso,sobre todo si hay uso ineficiente e incluso si este se está degradando.Lo ha dicho hasta la Iglesia Catolica hace tiempo atrás.Pero la historia del resultado.de las reformas agrarias latinamericanas no es muy alentadora.Si no va acompañada de otros servicios no es nada.Se requiere una politica inteligente en otras areas como el desarrollo social y otras reformas economicas pendientes.Pero además no es claro como se inserta en la realidad de un continente que no tiene mecanismos comunes de desarrollo agricola como la CEE que permitiria a Bolivia obtener ayuda de una inexsitente Comunidad Americana de recursos compensatorios desde un fondo aportado por paises de mayor desarrollo.El otro punto es político si bien la pequeña agricultura es una válvula de seguridad para mantener aun en niveles relativos la seguridad alimentaria del pais,siempre es castigada en los precios para mantener el IPC bajo.Ademas no es menos cierto que la agricultura empresarial sin ser un aporte muy grande es la que exporta sobre todo soya y madera y es un grupo que es mejor tener si no de aliado al menos de acuerdos consensuados y tranquilo y tambien aportando.Su peso politico en importante obviamente estan del lado de Tuto Quiroga el segundo favorito.
Puntos que no menciona,dos.Uno el del tratamiento del area Amazonas,rica en maderas y diversidad biologica,territorio y tema muy sensible y el otro aun más delicado, el tratamiento de los cultivos de coca y la relacion en este punto con USA.Mas complejo para Evo Morales por su origen aymara en que el producto se considera como un legado cultural y por obstentar Evo el cargo de lider de los campesinos que se dedican al cultivo del producto.
Para Evo si gana ,lo que es lo más probable, será complicado hacer cumplir a todos y cumplir los cuatro principios de la etica aymara:
ama sua = No sea ladron
ama quella = No seas flojo
amallanku = No seas servil y
ama llulla = No seas mentiroso.
Estos principios la campaña ha insistido en que eso será lo que exigirá a los bolivianos Evo Morales.Hay que esperar como lo hace y sus resultados.Esto exige algo más que buena voluntad sino paciencia,audacia,sabiduria y solidaridad internacional.

Fuentes Cepal,Cedib y Cepes.
Imagen Google y sitio de Evo Morales